WMO-beleid: 'Van Zorg naar Participatie'
Emmen - Op 14 februari heeft het College van Burgemeester en Wethouders ingestemd met het nieuwe beleidsplan Maatschappelijke Ondersteuning en het bezuinigingsvoorstel ‘schoonmaakondersteuning als algemene voorziening’.
In het beleidsplan en het bezuinigingsvoorstel is rekening gehouden met de belangrijkste uitgangspunten van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo), namelijk:
Eigen kracht voorop: wat kan iemand zelf of via zijn omgeving regelen?
Sturen op te bereiken resultaten: bijvoorbeeld bij schoonmaakondersteuning moet het resultaat ‘een schoon en leefbaar huis’ zijn. De voorziening die dan geboden wordt, moet dit resultaat behalen.
Compenseren via algemene voorzieningen waar mogelijk en individuele voorzieningen waar noodzakelijk: als een algemene voorziening een oplossing biedt gaat dit vóór op het toekennen van een individuele voorziening.
Deze nieuwe aanpak is nodig om de kosten van de Wmo beheersbaar te krijgen én te houden, om ook in de toekomst mensen te kunnen ondersteunen die dit het hardst nodig hebben. In november 2011 heeft de gemeenteraad ingestemd met het bezuigingsvoorstel om een inkomensgrens te stellen voor hulp bij het huishouden. Het college heeft in december 2011 besloten om dit voorstel in te trekken. Medio december heeft de Centrale Raad van Beroep de uitspraak gedaan dat het stellen van een inkomensgrens bij voorzieningen juridisch niet mag. Daarom komt het college nu met het nieuwe bezuinigingsvoorstel ‘Schoonmaakondersteuning als algemene voorziening’. Hierbij is geen sprake van een inkomensgrens.
Wat is het verschil tussen een algemene en een individuele voorziening?
Een algemene voorziening is een voorziening die voor meerdere mensen te gebruiken is, die een snelle adequate oplossing biedt, waarbij geen uitgebreide toelating plaatsvindt.
Een individuele voorziening vanuit de Wet maatschappelijke ondersteuning is een voorziening die aan één persoon wordt toegekend, waarvoor een uitgebreidere toegangsprocedure geldt. Een individuele voorziening kan compensatie bieden voor de mensen voor wie de algemene voorziening onvoldoende is.
Algemene voorziening ‘schoonmaakondersteuning’
Het is voor mensen belangrijk om in een schoon en leefbaar huis te wonen. Vanuit de Wet maatschappelijke ondersteuning compenseert, waar nodig, de gemeente mensen met een beperking om dit resultaat ook te kunnen bereiken. Het nieuwe bezuinigingsvoorstel is om per 1 januari 2013 de individuele voorziening ‘hulp bij het huishouden’ te vervangen door de algemene voorziening ‘schoonmaakondersteuning’. Met de algemene voorziening krijgt iemand met een beperking 2,5 uur schoonmaakondersteuning per week. Hiervoor vindt geen uitgebreide toegangsprocedure meer plaats, maar kan men via een eenvoudige procedure ‘Schoonmaakondersteuning’ krijgen. Als deze algemene voorziening onvoldoende is, kan een gesprek met een Wmo consulent worden aangevraagd. De Wmo consulent kijkt dan of er maatwerk nodig is, bijvoorbeeld in de vorm van een individuele voorziening (met extra uren) schoonmaakondersteuning.
De huidige Hulp bij het Huishouden 2 (HH2) wordt ‘opgeknipt’ in de functies schoonmaakondersteuning en ‘regie’. Voor mensen die niet zelf hun huishouden kunnen regelen, wordt naast schoonmaakondersteuning aparte begeleiding (‘regie’) geboden. Als de gemeenteraad akkoord gaat met het nieuwe beleid, worden alle indicaties voor huishoudelijke hulp (HH1 en HH2) vanaf 1 april 2012 herzien.
Besluit Gemeenteraad
Op donderdag 29 maart aanstaande neemt de Gemeenteraad een besluit over het nieuwe beleidsplan maatschappelijke ondersteuning en het bezuinigingsvoorstel ‘Schoonmaakondersteuning als algemene voorziening’. Maakt u gebruik van hulp bij het huishouden via de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo), dan ontvangt u zo spoedig mogelijk na het besluit van de gemeenteraad een brief waarin staat wat dit voor u betekent.
